处罚转包违法分包力度加大

背景:住房和城乡建设部关于2020年度建筑工程施工转包违法分包等违法违规行为查处情况的通报显示,各地住房和城乡建设主管部门共排查出9725个项目存在各类建筑市场违法违规行为。其中,存在违法发包行为的项目461个,占违法项目总数的4.8%;存在转包行为的项目298个,占违法项目总数的3.0%;存在违法分包行为的项目455个,占违法项目总数的4.7%;存在挂靠行为的项目104个,占违法项目总数的1.0%;存在“未领施工许可证先行开工”等其他市场违法行为的项目8407个,占违法项目总数的86.5%。

评论:挂靠、转包、违法分包行为的存在,致使不具备相应资质标准等级要求的企业或个人通过挂靠、转包和违法分包得以进入原本无法进入的经营领域,这些企业在专业技术、机械装备、施工经验和组织能力等方面均难以满足工程建设需求,给工程质量安全带来极大的隐患。

转包和违法分包行为,既不利于市场竞争机制的发挥,也无益于建筑行业的健康可持续发展。据统计,凡是发生质量安全事故的案例,多数都存在着违法发包、转包、违法分包、挂靠等不规范行为。

通报指出,各地住房和城乡建设主管部门对存在违法违规行为的企业和人员,分别采取停业整顿、吊销资质、限制投标资格、责令停止执业、吊销执业资格、终身不予注册、没收违法所得、罚款、通报批评、诚信扣分等一系列行政处罚或行政管理措施。可以看到,随着市场监管逐渐加强、处罚力度逐渐加大,建筑工程施工转包违法分包等违法违规行为将得到更大程度的遏制。

杜绝转包、违法分包,不仅需要各地行业主管部门严加监管、严格执法,更需要建设单位等各方力量的共同努力。只有这样,才能推动建筑行业高质量发展。